Réunion publique / débat

Projet de Parc de loisirs à Fréhel

Jeudi 2 mai à 20h00, salle polyvalente de Plurien

A l’invitation des associations environnementales d’ERQUY, FREHEL et PLURIEN, c’est avec plaisir que notre association exposera le projet et répondra aux questions qui seront soulevées.

Nous reproduisons ci-dessous le communiqué de presse des associations annonçant la réunion, à laquelle vous invitons vivement à participer :

PROJET PARC DE LOISIRS DE FREHEL 

COMMUNIQUE DE PRESSE DES ASSOCIATIONS ENVIRONNEMENTALES 

ERQUY, FREHEL et PLURIEN

Nous vous invitons à une réunion suivie d’un débat sur le projet de parc de loisirs sur la partie qui n’est plus exploitée des carrières de Fréhel.

Bien que cette alternative proposée aujourd’hui soit la seule existante, nos associations l’instruisent avec toute la vigilance, sans indulgence, telle que nous l’imposent le respect de la législation littorale et la fragilité de ce site.

L’objet de cette réunion est de vous éclairer sur le contenu du projet et recueillir vos observations, vos critiques.

Elle se tiendra le JEUDI 02 MAI 2019 à 20 Heures Salle polyvalente de PLURIEN

L’association INITIATIVE CAP FREHEL présentera les éléments constitutifs de l’étude de faisabilité actualisée au 15 janvier 2019. Elle sera accompagnée d’un représentant du Bureau d’études environnementales DERVENN missionné pour procéder aux études d’impacts sur la faune et la flore, il répondra à nos questions au cours de cette soirée.

Les études d’impacts vont se dérouler sur l’année 2019

Vendredi 15 mars, la réunion organisée par Initiative Cap Fréhel avait pour objet principal de présenter aux responsables des associations environnementales d’Erquy, Plurien et Fréhel ainsi qu’aux invités, la méthodologie et les objectifs de l’étude confiée au cabinet d’ingénierie écologique DERVENN en 2019.
Michèle Moisan, maire de Fréhel et Didier Cholet, adjoint à l’urbanisme étaient également présents.

Lors de cette présentation qui réunissait une soixantaine de personnes, Rémi Loyer, président d’Initiative Cap Fréhel, était accompagné par Vincent Guillemot, scientifique et directeur technique de DERVENN. Rémi Loyer a également présenté plus précisément les activités de loisirs, très orientées « Nature / Culture / Science & Technologie ».

Il a été rappelé que 2 études avaient déjà été réalisées :
–en 2017 une 1^ère évaluation environnementale et règlementaire ainsi que la concertation avec les services de l’État avaient abouti à abandonner la phase 3 du projet.
–en 2018 une étude de pré-cadrage environnemental avait été confiée à DERVENN, limitée aux phase 1 et 2. Celle-ci avait abouti à une cartographie de sensibilité des habitats faune / flore. Le projet avait été adapté en conséquence, notamment l’implantation des 2 zones de stationnement et des extensions de bâtiments (limitées et en continuité des bâtiments existants conformément au PLU de Fréhel).

Fin 2019, sur la base des conclusions de l’étude d’impacts, le projet sera à nouveau perfectionné. Les observations qui se sont exprimées lors de la réunion vont également être examinées, afin d’approfondir ce qui pourrait être réalisé en matière de reconstruction de landes, de suppression de résineux par exemple, de réduction de nuisances sonores éventuelles à la sortie de concerts ou de conférences en soirée. Il sera nécessaire également d’être plus précis sur les zones de stationnement et les voies d’accès (sans béton ni bitume), leurs caractère très paysagers, discrets, sans stationnement de bus hormis la dépose de passagers.
Rémi Loyer a annoncé que le projet mettra en œuvre les préconisations du plan de gestion Natura 2000 en cours d’actualisation dès que publiées.

Cliquer sur les liens ci-dessous pour afficher les exposés des intervenants

La zone du projet
Les études et les réglementations sur la zone
Les études environnementales
La réhabilitation des constructions, aménagements, stationnements
Les activités pour les visiteurs occasionnels et les habitants
Les concertations et le calendrier estimatif

Une pétition anonyme pour déformer et dénigrer

Une pétition « contre » le projet de parc de loisirs à Fréhel est apparue sur internet depuis dimanche 24 février. Comme il est fréquent dans les réseaux sociaux, l’anonymat est la méthode choisie pour déformer et dénigrer le projet. Pour rechercher le choc émotionnel, la description est orientée, le vocabulaire est véhément, en forme de slogan et de sentence (afficher ici). Ainsi les lecteurs sont enclins à des commentaires peu amènes.

Ce qui n’est pas écrit dans la pétition

-le projet est d’origine citoyenne et porté par une association de la commune de Fréhel, transparente et gouvernée démocratiquement. Plusieurs des membres sont actifs dans des associations environnementales et ont le souci d’exemplarité pour mener ce projet d’intérêt collectif.

-le projet a pour objectif d’embellir un site depuis longtemps à l’abandon, fermé au public car dangereux, dont les bâtiments se détériorent et sont régulièrement vandalisés. Le projet contribuera ainsi à réduire progressivement le « point noir » environnemental résultant de l’exploitation des carrières depuis le 19 siècle.

-l’objectif de développement durable guide la démarche, soucieuse à la fois de la préservation et de la valorisation de l’environnement, de l’enrichissement de la vie sociale et économique en presqu’île du Cap Fréhel.

-des bureaux d’études environnementales et urbanistiques ont été missionnés pour élaborer une intégration paysagère optimale et un strict respect de la règlementation (Loi Littoral, SCoT, PLU) : comment pourrait-il en être autrement pour obtenir les autorisations ?

-une large concertation a été engagée et se poursuit avec les élus, les services publics, les acteurs économiques, les associations environnementales, afin de perfectionner le projet. Celui-ci prendra en considération lorsqu’elles seront publiées les recommandations paysagères de l’Opération Grand Site (OGS) pour les Caps d’Erquy et de Fréhel.

-les activités prévues comprendront un pôle culturel / scientifique / technologique (à l’intérieur des bâtiments) et un pôle nature / ludo-sportif (en extérieur). Elles seront non seulement destinées aux touristes mais aussi à la population locale toute l’année.

Ce qui est faux dans la pétition

– il est écrit que le projet est « à l’entrée de la réserve ornithologique et du site majestueux du Cap Fréhel » : c’est faux puisque le projet est à plus de 8 kms de cette réserve et que le site des carrières est invisible de la route littorale. L’auteur, bien entendu anonyme, fait l’amalgame en laissant supposer que la photo qu’il publie est proche de la réserve.

– il est écrit « on bétonne, toujours et encore plus ! » : c’est faux puisque les constructions existent déjà et seront réhabilitées avec quelques extensions limitées, les stationnements et sentiers seront réalisés sans béton ni bitume. L’ensemble des travaux et aménagements légers seront évidemment en conformité avec la règlementation.

Le parti pris de l’auteur anonyme pour dénigrer

– « laisser la nature reprendre ses droits » : c’est un slogan qui fait fi de l’état des lieux environnemental du site et des restauration de landes qui seront proposées en lieu et places de pinèdes artificielles non propices à la biodiversité naturelle.

– « pollution, du bruit, des véhicules, des déchets (on connait la discipline des touristes en matière de propreté !) » : visiblement l’auteur en est réduit à une vision cauchemardesque d’un parc de loisirs et des touristes. Sans doute est-il lui-même exemplaire, ne reposant aucun espoir sur la démarche du tourisme durable et n’accordant aucun crédit à des acteurs qui s’attèlent pour le promouvoir sur le Grand site Cap d’Erquy Cap Fréhel.

– « le plus aberrant sont les parcours acrobatiques, pont de verre, via ferrata, saut à l’élastique, tyrolienne géante » : l’auteur ignore que les équipements retenus s’intégreront dans un large parcours pédagogique et ludique, prétexte à la découverte de l’environnement et de l’histoire des carrières.

Quant à nous, nous ne sommes pas anonymes !

Nous sommes résidents de la presqu’île du Cap Fréhel, amoureux du littoral et de notre cadre de vie. Pour ce projet nous pouvons nous réclamer de nombreux soutiens sur le territoire et bien au-delà.

Nous allons poursuivre et intensifier la concertation avec la population pour perfectionner le projet, en toute transparence et avec la volonté de consensus. La structure porteuse, qui sera créée pour porter le projet final, sera ouverte au public : une opération de financement participatif (crowdfunding) sera proposée le moment venu.

Pour le Conseil d’Administration d’Initiative Cap Fréhel

Rémi LOYER, Président

Cliquer ici pour en savoir plus sur le projet réel

Relevés topographiques lors de la « grande marée »

Il leur a fallu se lever tôt ce 21 février : à 7h45 les volontaires d’Initiative Cap Fréhel ont été ponctuels au rendez-vous fixé aux anciennes carrières du Routin et Courcoux par Franck GUILLOIS du Cabinet LEGENDRE Géomètre-Expert. La haute mer prévue à 8h24 ne pouvait attendre car une marée de coefficient 115, nécessaire à ces relevés, ne se reproduirait pas avant le 22 mars.

Étaient présents également Didier FROUX représentant la DDTM 22, Sandrine RIGAUDIERE responsable du service Foncier de la société PIERRE CHARRON SA (propriétaire foncier) ainsi que Bertrand LACOMBE responsable d’exploitation de la société des carrières de Fréhel.

Équipé de bottes et ciré, chacun s’est positionné à la limite des eaux, en se répartissant sur une distance de 500 m environ, afin de planter un piquet au moment du « coup de klaxon » signalant les plus hautes eaux. Il a fallu être prudent compte-tenu du fort dénivelé et des galets instables : fort heureusement la météo s’est confirmée clémente telle qu’annoncée par Météo-France et l’opération s’est parfaitement déroulée.

Il s’agissait d’effectuer les relevés « terrain » pour compléter les autres mesures aériennes réalisées par le SHOM (Service Hydrologique et Océanographique de la Marine). L’objectif final sera de déterminer la limite effective du trait de côte, corrélativement celle de la bande des 100m, ainsi que d’évaluer le risque de submersion marine (pour plus d’information sur cette opération cf la news précédente du 15 février sur www.initiativecapfrehel.fr .

Des études complémentaires viennent d’être engagées sur le site du projet de parc de loisirs de Fréhel

Pour déterminer le « trait de côte » et évaluer le « risque de submersion marine » 

Après rencontre avec la DDTM 22 et son service SAMEL (Service Aménagement Mer et Littoral), la Société Pierre CHARRON, propriétaire foncier, a missionné à cet effet le SHOM (Service Hydrologique et Océanographique de la Marine) ainsi qu’un géomètre-expert, ceux-ci agissant en concertation. Cela permettra corrélativement de déterminer la limite de la bande des 100 m et d’évaluer le risque de submersion marine.

L’objectif est de se conformer à la « loi littoral » dans la bande des 100 m

Celle-ci comporte des dispositions particulièrement strictes concernant les constructions dans la bande des 100 mètres à compter du rivage.

L’article L 121-16 du code de l’urbanisme dispose en effet : « En dehors des espaces urbanisés, les constructions ou installations sont interdites sur une bande littorale de cent mètres à compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux pour les plans d’eau intérieurs désignés au 1° de l’article L. 321-2 du code de l’environnement. »

Cependant des chemins piétonniers et des espaces verts ne constituent pas des constructions ou installations au sens de l’article L. 121-16 et peuvent être autorisés dans la bande des 100 mètres, tels que ceux du Cap d’Erquy (chemins, passerelles et encorbellements).

L’objectif est de s’assurer de l’absence de risque réel de submersion

Dans le cadre de la prévention des risques, l’atlas officiel des risques de submersion centennale révèle quelques zones d’aléa sur le site du Routin et Courcoux.

Pour autant, eu égard à la configuration des lieux et à l’emplacement des aménagements prévus, il n’apparait pas un risque majeur : en effet le profil altimétrique et la topographie des lieux fait apparaître un dénivelé de plus de 5 m au-dessus du niveau des plus hautes eaux (trait de côte) : Voir notre étude de faisabilité parc de loisirs Fréhel

Pour approfondir le « contexte environnemental » et les « mesures d’évitement et de réduction des impacts » sur la biodiversité

Après une 1^ère étude de pré-cadrage réalisée en 2018, le bureau d’études environnementales DERVENN a été à nouveau missionné pour réaliser un ensemble de prospections et d’inventaires relatifs aux milieux naturels en 2019.

Les inventaires cibleront l’ensemble de la faune, de la flore et des végétations. Ils s’étaleront sur 4 saisons conformément à la règlementation, des mois de février-mars pour relever les amphibiens précoces, jusqu’en automne/hiver pour les éventuels oiseaux migrateurs et hivernants. Sur cette base, une évaluation des enjeux biodiversité du site sera réalisée et permettra d’affiner le projet afin de mettre en Å“uvre une démarche exemplaire d’évitement et de réduction des impacts sur la biodiversité de ce secteur remarquable.

Pour cette étude avons sollicité une réunion de cadrage préalable avec les services instructeurs des différents dossiers règlementaires à venir relatifs aux milieux naturels (Etat, Natura 2000), afin de recueillir d’éventuels attendus spécifiques à ce projet ou données et informations qui nous seraient inconnues à ce jour.

Le projet de parc de loisirs de Fréhel avance résolument

Une réunion des adhérents d’Initiative Cap Fréhel s’est tenue vendredi soir à l’hôtel de Diane. A l’ordre du jour le point d’avancement du projet de parc de loisirs situé sur le site les anciennes carrières du ROUTIN et COURCOUX. Celles-ci sont libérées d’exploitation depuis l’arrêté préfectoral du 24 janvier 2017.

Etaient invités : Michèle MOISAN, Maire de Fréhel, Didier CHOLET, adjoint à l’urbanisme et Jean-Noël CREN, Président du Directoire de la société PIERRE CHARRON SA, propriétaire foncier du site.

Rémi LOYER, président de l’association, a présenté l’historique de la démarche d’évaluation de la faisabilité du projet. Il a souligné l’impératif de conformité aux règlementations en vigueur sur la zone : loi Littoral, SCoT du Pays de Dinan et PLU de Fréhel.

Il a rappelé le soutien de principe de la Municipalité de Fréhel depuis l’origine (délibération du 19 décembre 2016). Il a relaté les multiples concertations engagées depuis avec les élus, les services de l’urbanisme de Dinan Agglomération, les services de l’Etat (Sous-Préfète, DREAL, DDTM, SAMEL, SHOM), le service voieries du Département (Antenne de Dinan).

En conclusion de son exposé, Rémi LOYER a présenté un calendrier estimatif sur la base de l’issue positive des concertations au 2^ème trimestre 2019 : un week-end portes ouvertes sur le site est envisagé l’été prochain pour présenter plus précisément le projet. Après les multiples étapes qui devront suivre, l’ouverture du parc de loisirs pourrait être visée en avril 2022.

Jean-Noël CREN a réaffirmé le rôle de facilitateur de la société PIERRE CHARRON pour ce projet prometteur de développement économique et social, de créations d’emplois. Pour ces raisons la société a financé les 1ères études préliminaires et mettra le foncier à disposition du futur porteur de projet.

Michèle MOISAN s’est félicitée du dynamisme des acteurs de la commune et entrevoit la synergie du projet avec celui de maison de site voulue par la Municipalité à Sables d’Or les Pins, dans le cadre de l’Opération Grand Site de France.

Didier CHOLET a présenté le calendrier d’adoption du PLU de Fréhel en cours de révision. Il sera intégré au PLUi de Dinan Agglomération dont l’adoption est prévue fin 2019 pour une opposabilité au cours du 1^er semestre 2020. Il apparaît que les dispositions de ce PLU révisé autorisent la réalisation du projet, notamment en matière d’extension limitée des constructions existantes (jusqu’à 30% de l’emprise au sol) et de conformité des activités touristiques et de loisirs à la destination de la zone.

Pour clôturer la réunion Rémi LOYER a remercié Michèle MOISAN, la Municipalité de Fréhel et les dirigeants de la société PIERRE CHARRON pour leurs soutiens.

Cliquer ici pour afficher le diaporama « point d’avancement »

Étude de faisabilité du parc de loisirs à Fréhel

Lors de l’assemblée générale du 20 juillet à l’Hôtel de Diane / Sables d’Or les Pins le Président de notre association, Rémi LOYER, a développé le projet de réhabilitation des bâtiments du Routin, les aménagements proposés dans la fosse Courcoux et sa périphérie : ceux-ci ont fait l’objet d’une étude de faisabilité qui a été soumise à la Sous-Préfecture de Dinan, au Département (Service voirie de Dinan) ainsi qu’à la Mairie de Fréhel le 23 avril dernier.

Cliquer ici pour afficher l’étude de faisabilité

Les premières observations reçues de la Sous-Préfecture concernent (1°) la nécessaire mise en compatibilité du PLU de Fréhel (2°) la mise en conformité des « aménagements légers » envisagés dans la bande des 100m (loi Littoral) et dans les espaces remarquables de la zone.

Par ailleurs, afin de faire suite à la première concertation le 2 mai dernier avec le Département (service voirie de Dinan), un bureau d’études a affiné le projet d’accès au site à partir de la route départementale (RD34) ainsi que l’aire de stationnement proposée à l’entrée du site, entre les bâtiments et la RD34.

Désormais Initiative Cap Fréhel va poursuivre la concertation avec les Services de L’État, du Département et la Municipalité de Fréhel pour le perfectionnement du projet vis-à-vis de la règlementation. 

Le président a rappelé que dès que l’association aura la certitude de la faisabilité, elle passera le témoin à la future société porteuse du parc de loisirs, dans laquelle elle sera représentée et à laquelle toute personne pourra également être associée auprès des autres investisseurs, à travers un fond d’investissement participatif (crowdfunding).

Lundi 4 juin, une opération de relevés topographiques a eu lieu au Routin et le long de la route départementale (RD34) depuis Beau Soleil. Réalisée par le bureau d’études QUARTA (Bureau d’études techniques voiries et réseaux divers), elle s’est déroulée en coordination avec les services techniques du Département qui ont sécurisé le périmètre.

Cette opération va permettre d’affiner l’accès à l’aire principale de stationnement du parc de loisirs (au Routin, entre la RD34 et les bâtiments). Elle complète un ensemble d’études environnementales et urbanistiques déjà réalisées avec pour objectif l’intégration du projet au contexte règlementaire de la zone (loi Littoral, SCoT/PLU/PLUi, Natura 2000, espaces remarquables, accessibilité, stationnements, etc…).

En effet pour faire suite à la concertation engagée avec les services de l’État depuis le 24 juillet 2017, Initiative Cap Fréhel a réalisé une étude de faisabilité, en synergie avec la société PIERRE CHARRON SA (propriétaire foncier).  Celle-ci a été remise en avril dernier aux services de l’État, du Département et à Mme la Maire de Fréhel. Ci-après les prérequis nécessaires à la réalisation du projet (présentés en synthèse de l’étude) :

Réhabilitation des bâtiments du Routin :

• Dont extensions limitées et liaisons couvertes pour circuler entre les 3 blocs de bâtiments.

Études environnementales complémentaires avant aménagements extérieurs :

• Objectif : caractériser et qualifier la biodiversité afin d’éviter, réduire ou compenser les nuisances éventuelles.

Aménagements extérieurs au Routin et Courcoux :

• Réalisation des chemins, des belvédères et des stationnements.
• Installation de parcours acrobatiques en hauteur autour de la fosse Courcoux, après purge et sécurisation des parois concernées.
• Sécurisation du bord de mer.

Aménagement des accès voitures et bus à partir de la RD34 :

• Aménagement de l’accès au Routin et à l’aire principale de stationnement (80 à 90 places).
• Aménagement de l’accès à une 2^ème aire de stationnement (240 à 280 places, pour faire face aux pics de fréquentation) entre la RD34 et la rue des Grès Roses, dans le champ au-dessus du lavoir (sollicitation initiée avec les propriétaires afin de disposer d’une bande du champ en lisière de l’espace boisé).

Cette étude de faisabilité va désormais permettre de poursuivre la concertation avec les services publics, avant d’instruire les demandes formelles d’autorisations.

Une 1^ère rencontre a déjà eu lieu le 2 mai dernier avec les services du Département (Maison du Département de Dinan) en présence de Mme Michèle MOISAN, maire de Fréhel.

Une nouvelle rencontre se tiendra prochainement avec les services de l’État sous l’égide de Mme la Sous-Préfète de Dinan.

De plus amples informations seront présentées lors de notre assemblée générale, ouverte au public, qui se tiendra deuxième quinzaine de juillet (date, lieu et horaires feront l’objet d’une communication ultérieure).

En ce début d’année notre priorité est de conclure positivement les études de faisabilité du parc de loisirs aux carrières de Fréhel. Cela permettra alors de créer la structure juridique porteuse et de mobiliser les financements.

• Nous espérons qu’au 1^er trimestre sera validée la solution de stationnement pour les visiteurs. Les options envisagées par l’architecte sont en cours d’affinement par un bureau d’études techniques spécialisé qui vient d’être missionné (étude financée par la SA Pierre CHARRON, propriétaire foncier des carrières).
• L’étude sera ensuite soumise à la concertation avec les services publics. Nous avons sollicité une réunion à cet effet, 1^ère quinzaine de février, sous l’égide de Michèle MOISAN, maire de Fréhel, en y invitant les représentants des services publics concernés.

Nous considérons que le parc de loisirs sera la locomotive d’une économie touristique durable en presqu’île du Cap Fréhel. Cependant nos actions ne se limitent pas au projet de parc de loisirs : les deux autres domaines prioritaires de développement que nous avons identifiés sont ceux de l’hôtellerie et de la résidence senior. Ils font l’objet de notre attention et de notre soutien tant aux acteurs existants qu’à de nouveaux investisseurs, en relation avec d’autres acteurs du tourisme.

A travers les nombreux contacts déjà engagés par notre association, nous avons la conviction qu’une dynamique de développement est engagée, au bénéfice commun du territoire.

Faisons en sorte qu’en 2018 cette dynamique s’amplifie.

Faisabilité du parc de loisirs aux carrières de Fréhel : prochaine étape déterminante en février 2018

Vendredi 15 décembre, de 18h30 à 20h à la salle de la Grande Abbaye à Fréhel, une réunion d’information avait pour objet de présenter l’avancement du projet de parc de loisirs.

En 1^er lieu, Rémi LOYER, président de l’association et pilote du projet, a relaté la rencontre avec les services de l’Etat le 24 juillet dernier, sous l’égide de Mr le Sous-Préfet de Dinan : les échanges très constructifs ont ouvert la voie pour approfondir le projet sur les sites du Routin et Courcoux (phases 1 et 2).

Cliquer ici pour afficher le compte-rendu de la réunion.

Pour en savoir plus sur les phases : http://www.initiativecapfrehel.fr/les-phases/

Forts de cette ouverture nos partenaires et prestataires ont été mobilisés (bureau d’études environnementales, architecte, bureau d’études techniques VRD, cabinet d’ingénierie touristique, juristes, financiers) : il apparaît désormais que les questions du stationnement et de l’accessibilité au site à partir de la RD 34 sont prioritaires.

Plusieurs hypothèses ont été envisagées que nous allons soumettre à la concertation avec les acteurs publics. A l’issue de cette concertation, les solutions qui seront retenues permettront alors de créer la structure juridique porteuse du projet dans les meilleurs délais, afin de financer l’ensemble des études d’approfondissement et d’instruire les demandes d’autorisations administratives.

C’est pourquoi, après notre rencontre le 12 décembre avec Michèle MOISAN maire de Fréhel, nous avons sollicité l’organisation d’une réunion de concertation sous son égide, entre les représentants de la municipalité de Fréhel, les autres acteurs publics concernés (Conseil Départemental, Dinan Agglomération, DREAL, DDTM notamment), nous-mêmes et nos conseils.

Cliquer ici pour afficher la lettre de sollicitation.

La Société Pierre CHARRON, propriétaire privé des carrières, avec laquelle nous avançons en synergie sur le projet a confirmé parallèlement son soutien à cette sollicitation ainsi que sa participation.

Cliquer ici pour afficher la lettre de soutien de la SA Pierre CHARRON.

Comme nous en avons discuté avec Mme la Maire, cette réunion devrait se tenir 1^ère quinzaine de février 2018.